¿Se cancelarán las devoluciones de impuestos a la exportación de energía fotovoltaica en China?

Según un informe de PV Europe del 3 de noviembre, Gerard Scheper, director ejecutivo de European Solar, afirmó que la política de exportación de productos fotovoltaicos de China sufrirá cambios significativos. La bonificación fiscal a la exportación, inicialmente del 9%, se reducirá un 4,5% en noviembre y diciembre, respectivamente, hasta su eventual eliminación.

El informe de PV Europe del 3 de noviembre indicaba que las autoridades chinas inicialmente planearon fijar septiembre como fecha límite para la eliminación de la política de reembolso de impuestos a la exportación de productos fotovoltaicos. Sin embargo, los fabricantes actuaron con rapidez, las fábricas aumentaron la producción, los almacenes se llenaron y las exportaciones se dispararon antes de que expirara la política. Según Scheper, «Cargaron los camiones y se apresuraron a exportar, exprimiendo hasta la última gota de la antigua política».

El informe señalaba que el aumento repentino de las exportaciones antes de septiembre sorprendió a las autoridades, lo que llevó a un aplazamiento de la "expiración de la política de reembolso de impuestos a la exportación", y los rumores apuntaban a una implementación gradual durante un período de transición.

En 2024, debido a una grave sobrecapacidad en la producción de polisilicio, los precios de las células y módulos fotovoltaicos chinos cayeron por debajo del nivel de costes propuesto por la CPIA, lo que agravó aún más la preocupación en Europa y Estados Unidos por el dumping de productos fotovoltaicos chinos. Ante esta situación, China redujo por primera vez las devoluciones de impuestos a la exportación de productos fotovoltaicos para salvaguardar los intereses del país.

En 2025, si bien las políticas anticompetitivas de China propiciaron una recuperación en los precios del polisilicio, continuaron circulando informes que indicaban que los precios de los módulos fotovoltaicos habían caído por debajo de los 0,085 USD/vatio. Además, los aranceles de represalia impuestos por Estados Unidos incrementaron significativamente los costos de exportación para países fabricantes de módulos fotovoltaicos como India y México. Si China eliminara por completo las devoluciones de impuestos a la exportación de módulos de baterías en este momento, esto no necesariamente afectaría la competitividad de las exportaciones chinas; al contrario, podría compensar las pérdidas derivadas de la competencia excesiva y reducir el impacto negativo del dumping. PV Europe informa que los precios de los módulos fotovoltaicos procedentes de China podrían aumentar en el futuro.